來源 | 國家食品接觸材料檢測重點實驗室（廣東），IQTC，原標題《日本食品接觸材料正清單重要更新，出口企業需關注!》
作者 | 尹琴、丁曉
責編 | 潘靜靜 博士


在2020年6月1日首版清單發布后，日本厚生勞動省不斷征集行業意見并發布多版草案。2023年10月4日，日本厚生勞動省更新修訂了正清單中基礎樹脂的分類和添加劑使用原則。2023年10月12日，日本厚生勞動省增補基礎樹脂的單體組合清單。

背景
根據《食品衛生法》，日本厚生勞動省引入了正面清單制度，只允許在食品、容器和包裝中使用經過安全評估過的物質。2020年4月28日，日本厚生勞動省196號告示與首版 (食品接觸用合成樹脂及其添加劑的) 正面清單共同發布，并于 2020年6月1日起實施。此后，日本厚生勞動省征集行業意見并發布多版草案。

厚生勞動省発生食 0404 第6號
2023年4月4日厚生勞動省就有關食品衛生法第18條第3項“政令規定的材質的原材料，以及包含在其中的物質”的同條第1項規格的修訂征求事務及食品衛生委員會食品衛生小組委員會的意見，2023年10月4日該委員會經過評議后將討論的結果進行了報告，主要內容為正面清單的修訂總結。

具體修訂內容總結為：
1. 根據經營者此前對實際使用情況的意見，在確認和整理一定安全性的基礎上，分別對基材（附件表1）和添加劑（附件表2）重新整理了清單。

2. 將基材名稱從原料基礎名稱改為根據聚合物特征分組的物質名稱，并將性質相似的樹脂合并為五種合成樹脂類別。此外，刪除了可使用食品種類、溫度、特別說明事項欄。由于產品經常使用多種原材料，每種產品的適當使用方法各不相同，厚生省考慮根據《食品衛生法》第52條規定，為每個企業制定一項單獨的管理規定，作為對生產或容器包裝的營業設施的衛生管理和其他公共衛生的必要措施。此外，規定基材的分子量為1000或更高，其轉移到食品中的可能性較低，即使轉移到食品中，也不會被生物吸收。

3. 添加劑從物性、實際使用情況等分為以下兩組。在第1組中，基于充分的使用經驗，在歐洲和美國進行了風險評估，或物質是聚合物，在第2組中，基于個體試驗數據，文獻信息，定量構效關系（QSAR），確認了遺傳毒性的安全性。
<組1>
● 作為食物和飲料的主要成分被攝取的物質（、容器包裝的暴露量的貢獻率低）
● 在日本作為食品添加劑被認可使用的物質（作為食品添加劑進行風險管理的物質，、容器包裝的暴露量貢獻率低）
● 在歐洲和美國被認可作為食品添加劑使用的物質（在歐洲和美國作為食品添加劑進行風險評估并進行風險管理，和容器包裝的暴露量的貢獻率較低）
● 在歐美作為合成樹脂的添加劑被認可使用的物質（在歐美已經進行了風險評估，在日本的實際使用情況與歐美沒有太大的變化）
● 添加劑中分子量為1000以上的物質（被認為轉移到食品中的可能性很低，即使轉移也不會被生物吸收）
<組2>
不屬于第1組的物料，且在日本有過使用記錄


4. 基材（附件表1）將基礎聚合物分為5大類別：



5. 添加劑（附件表2）
表2許可了827種添加劑，對允許使用的添加劑列表中列出了添加劑的序號、名稱，以及在 5 種類別聚合物中的用量限制和特定要求


6. 基材單體組合表
2023年10月12日，厚生勞動省補充更新了附件表1 中基材的單體組合清單，包含了21種基礎聚合物，基礎聚合物由必需單體、可選物質和必要或非必要化學處理物質構成，其中必需單體合計必須超過50%，由可選物質組成的部分分子量必須小于1000Da。


例如，以酰亞胺鍵為主的聚合物的組成要求如下：



過渡期
正面清單的實施有5年過渡期 (2020.6.1-2025.5.31) ，當5年過渡期結束 (2025.5.31) 后，相關廠商所生產、銷售的合成樹脂則必須要符合正面清單的要求。


IQTC建議
提醒相關生產和出口企業需要重點關注此正面清單，在正面清單實施后，務必保證所生產、銷售的合成樹脂都符合正面清單的要求，以免造成通關受阻。


來源 | 國家食品接觸材料檢測重點實驗室（廣東），IQTC，原標題《日本食品接觸材料正清單重要更新，出口企業需關注!》
作者 | 尹琴、丁曉
責編 | 潘靜靜 博士

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我們總部實驗室是國家食品接觸材料檢測重點實驗室，可以做食品接觸材料GB4806系列標準檢測，也可以做日本厚生勞動省370公告要求的食品接觸材料檢測。有需求的企業可以與我們聯系。
聯系人：鄒工































日本《食品衛生法》、《食品衛生法實施細則》及《食品衛生法施行令》，對食品、容器和包裝定義、標識、監督計劃、檢查、登記檢查機關、營業、處罰等做出了詳細的規定。而根據《食品衛生法》的相關要求，日本厚生勞動省負責為食品衛生法制定相關的配套標準。1959年厚生勞動省發布了第370號公告《食品、食品添加劑等的規范標準》，其中第3章就是關于食品、容器和包裝的規范和標準，隨后這一標準經歷了多次修訂。關于食品、容器和包裝的規范和標準可分為以下3類：
（1）通用標準：規定了所有食品容器和包裝材料中重金屬，特別是鉛的含量要求；食品、容器和包裝使用的合成色素必須經過勞動厚生省批準；以及對樹脂中增塑劑的限制；
（2）類別標準：塑料、玻璃、陶瓷、搪瓷、金屬罐、橡膠等類材料的類別標準，其中涉及的塑料（合成樹脂有）PVC、PE、PP、PS、PVDC、PET、PMMA、PC、PVOH等13種，各類材料的具體衛生安全要求。
（3）特殊用途標準：對于具有特定用途的材料制定的標準，如加壓加熱的食品（罐裝或瓶裝食品除外）的容器和包裝、清涼飲料水（用果汁作原料的除外）的容器和包裝、生產冷凍食品所使用的、食品自動販售機（于那些具有與食品直接接觸部件的機器）和銷售所使用的容器、為杯裝自動販售機或全自動清涼飲料水調理機輸送清涼飲料水原液的、容器和包裝等。




2022年12月26日，日本厚生勞動省發布了《食品、容器和包裝》正面清單修訂版本。此次更新是在4月26日發布的正面清單征求意見稿的基礎上，根據公開征集到的意見，對表1“基礎材料正面清單”中進行了整理。
日本厚生勞動省發布表示將持續對清單中物質進行意見征集和更新，包括表2“添加劑正面清單”。
IQTC提示：相關企業需要關注正面清單的修訂情況，確保生產原料在正面清單中以免影響出口。未在清單內的物質，可想厚生勞動省提出意見進行新品種申報，新物質在進入正面清單前不能用于生產與銷售。




在日本《食品衛生法》中對食品、容器和包裝（UCP）的定義進行了解釋：
食品是指與食品或食品添加劑直接接觸的器械、工具或器皿。
食品容器和包裝時指用來盛裝、包裝食品或食品添加劑并與之直接接觸的制品。
通過定義可以發現，食品、容器和包裝就是我們通常所說的食品接觸材料（FCM）。
日本厚生勞動省：
Ministry of Health, Labour and Welfare，MHLW
作為對健康、衛生、就業等民生領域進行監管的行政機構，負責制定和實施食品安全相關法規和標準，對食品用、容器和包裝實施風險管理。




















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